Régen az állam azt mondhatta: "Adok nektek egy területet, amelynek határain belül garantálom a békés élet lehetőségét." Ez területi egyezmény volt, lévén az állam fő funkciója a határok megvédése. Ma a határ-probléma alig vetődik fel. Az állam ajánlata a népességnek így szól: "Megvédünk benneteket." Garancia minden ellen, ami bizonytalanság, baleset, kár, veszély...